福建局:明确目标路径 推动落地生根 勇当全面深化改革的“排头兵”

——福建局推进全面深化改革试点工作综述

发布时间:2018-11-30 10:25:44 来源:福建局 震防中心
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  近年来,福建局认真贯彻新万博正网党组全面深化改革工作部署,全方位理清改革思路,科学规划方法路径,采取有力措施,敢于动真碰硬,改革成效明显,事业发展活力不断显现,谱写了勇立潮头、开拓进取的改革篇章,在地震系统全面深化改革中发挥了“试验田”和“排头兵”作用,为系统内各单位全面深化改革做出了有益尝试和表率。

  直面问题 理清改革目标任务

  坚持问题导向,深入分析事业发展现状。福建局党组认真研判事业发展需求,广泛开展调查研究,深入研究为什么改、改什么、怎么改、实现什么样的目标等重大问题。从防震减灾事业发展的全局高度谋划改革,不断凝练改革目标和任务,编制完成了《福建局全面深化改革总体方案》,提出了深化监测预报预警、地震灾害预防、地震应急救援与科普宣传教育、科技体制改革和行政事业职能改革共5个方面40项改革任务。扎实开展改革方案细化工作,制定了《福建局监测中心全面深化改革实施方案》等6个事业单位专项改革实施方案和台站改革的总体方案,制定出台了《福建局关于加强事业单位领导班子与科技人才队伍建设,实行全员考评重新上岗改革实施方案》等8个配套政策。

  真抓实改 落实改革决策部署

  敢于动真碰硬、祛病除疴,也善于真抓实改、推陈出新。福建局党组通过认真谋划、精心安排、有序推进,改革各项决策部署得以落实。

  着眼安评业务转型,发展海洋地震事业。将厦门地震勘测研究中心更名为福建海洋地震勘测中心,全面聚焦海洋地震监测与海洋探测主业。组建新万博正网厦门海洋地震研究所,开展海洋地震基础研究、应用研究和技术研发,打造国家海洋地震科学研究试验的开放共享平台。

  着眼职能优化结构,强化业务支撑作用。各业务中心全面对接新的业务架构,进入新的工作模式,强化专业支撑与服务产出,解决好改革最后一公里的问题。调整内设科室与人员配置,优化岗位设置,以岗定责,以责用人。对照职能任务和发展方向,整合业务资源,优化业务流程,完善技术系统。推进业务与服务对接,明确服务于防抗救体系的公共服务产品清单。

  着眼强化人才保障,实施重新考评竞聘。将从事党务、政务、财务、档案、工会、后勤等专技人员划为管理类,其余人员划为地震工程技术类,分别采取不同的竞聘方式。将事业单位领导班子岗位分为行政领导岗位、技术领导岗位和党务干部岗位。调整高、中、低技术职务聘任比例,允许特别优秀的人才破格晋升职称。破除了岗位聘用论资排辈的现象,共有4名处级、11名科级领导干部退出领导岗位,13名专技人员岗位降级。

  着眼干部担当作为,全面实施绩效管理。充分给予事业单位在绩效考核和分配上的自主权,引导事业单位自主管理,各事业单位分别制定相应的考核办法。将定量考评与定性考评相结合,定量考评和定性考评分别由定量考评小组和定性考评小组进行评分。在绩效分配中坚持向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜,设置重要贡献绩效直接发放给相关人员。

  激发活力 推动改革取得实效

  对待全面深化改革工作,思想重视、态度坚决、措施得力。福建局党组将理顺工作体制机制放在重要位置,为防震减灾事业发展注入新的生机与活力,效果显著。通过改革,极大程度上减少了影响干部职工干事创业的消极因素,大家的心气更顺了。“现在感觉是有人追着干活,不做不行,不做就会被淘汰,每个人都不可能躺在原来的工作成绩上”,基层干部职工如是说。通过调整事业结构、优化业务布局,事业发展动力更强、后劲更足了。以地震预警服务为例,在全省设区市安装18400个信息终端,由监测预警中心提供数据来源,应急中心加工提炼信息对社会发布,减少了环节,提高了效率,实现了改革的乘法效应。通过统筹科技资源,集中优势力量,海洋地震事业等新的科技增长点潜力更大了,开展海洋地震研究对地震系统服务能力的提升,特别是沿海省份防震减灾能力建设将起到好的推动作用,是福建局科技改革的重要创新点和今后一段时间的主攻方向。

  全面深化改革只有进行时、没有完成时,全面深化改革更不会一蹴而就、一劳永逸。福建局改革试点的生动实践和宝贵经验为进一步推动地震系统全面深化改革开了头,下一步,要进一步增强改革创新意识,进一步寻求深化改革的突破点,继续针对改革过程中出现的新任务、新问题、新难点,认真研究、积极谋划、逐一解决,为推进新时代防震减灾事业现代化建设作出新的更大的贡献。

  (本文由中国地震灾害防御中心根据福建省地震局相关素材采写)

   (责任编辑:刘超英)

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